Entre Gary Gensler, le président de la SEC, et le sénateur Bill Hagerty, les avis divergent. C’est le moins que l’on puisse dire. Le premier met la pression sur les échanges cryptographiques pour qu’ils s’enregistrent auprès de la SEC. Le sénateur est parti sur un délai de grâce de deux ans en faveur des plateformes cryptographiques.
Gary Gensler contre Bill Hagerty : la SEC fustige l’illégalité de la plupart des cryptos
Quelques semaines avant l’intervention du sénateur Bill Hagerty, Gary Gensler a une nouvelle fois pointé du doigt les crypto-monnaies. Pour le président de la SEC (US Securities and Exchange Commission), la plupart des crypto-monnaies fonctionnent illégalement. Le 8 septembre, il s’est exprimé sur ce sujet. Pour lui, la grande majorité des actifs numériques sur les quelque 10 000 qui circulent sur le marché de la cryptographie sont des titres.
« Les offres et les ventes de ces milliers de jetons de crypto-sécurité sont couvertes par des titres. » Gensler a persisté dans les jetons, les opérateurs de crypto-monnaie et de pièces stables doivent enregistrer et réglementer leurs jetons. En août, par exemple, la SEC a accusé la startup crypto Bloom Protocol d’offrir des titres non enregistrés. Le régulateur a exigé que la société enregistre ses jetons ou encoure une amende de 31 millions de dollars.
Le sénateur Bill Hagerty veut accorder une période de grâce aux exchanges
Face au caractère indispensable de Gary Gensler, certains membres du Congrès américain, comme le sénateur Bill Hagerty, deviennent de grands défenseurs des crypto-monnaies. Ils multiplient les démarches en faveur de ce marché qualifié d’innovant. Certains pro-cryptos font pression pour que toute réglementation provienne de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis au lieu de la SEC. Bill Hagerty, pour sa part, a proposé un nouveau projet de loi.
Cette proposition vise à établir une période de grâce de deux ans pour les échanges cryptographiques qui répertorient les jetons qui ne sont pas enregistrés auprès de la SEC. Si elle est promulguée, la loi protégerait l’échange contre les poursuites prévues par la SEC. La période de grâce commence à la date à laquelle la commission détermine officiellement qu’un jeton est considéré comme un titre non enregistré, selon Hagerty. Le projet de loi stipule également que les bourses ne seront pas pénalisées en cas de non-enregistrement en tant que courtiers ou en tant que titres nationaux.
Enregistrement des exchanges auprès de la SEC : Gary Gensler intransigeant
Cette divergence de position entre Gary Gensler et Bill Hagerty témoigne clairement de l’état de la réglementation des crypto-monnaies aux États-Unis. Elle est instable. À ce stade, personne ne peut apporter une réponse claire et sans équivoque à cette question : les crypto-monnaies sont-elles, oui ou non, des valeurs mobilières ? Gensler a clairement indiqué que la plupart des jetons cryptographiques sont des titres qui relèvent de la compétence de la SEC.
Cependant, il comprend que certaines crypto-monnaies sont des marchandises qui devraient être réglementées ailleurs. La SEC poursuit une action en justice contre la bourse. Coinbase, par exemple, est actuellement dans sa ligne de mire. Le régulateur affirme que la crypto-monnaie XRP et divers jetons proposés par Coinbase sont des titres. Pour se justifier, il utilise toujours le même argument. Pour lui, la plupart des jetons cryptographiques sont considérés comme des titres selon le test Howey, qui a été établi par une décision de la Cour suprême de 1946.
La réglementation du marché de la crypto aux États-Unis est plus floue que jamais. Alors que la SEC devient évidemment plus dure, beaucoup pensent qu’il serait plus efficace de créer de nouvelles règles qui clarifient le statut des actifs numériques.
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